Паспортный вопрос

Иногда инициатором бюрократических проволочек по паспортному вопросу выступали губернские власти, а порой и крестьянские «общества», которые отказывали РАК в продлении паспортов для своих членов. Так, в 1863 г. Вологодская Палата государственных имушеств на требование Главного правления РАК выслать крестьянину Евдокиму Скрыпову новый паспорт отвечала, что его мать Устинья Степанова, которая думает купить ветрогенераторы в украине, на выдачу паспорта не соглашается, так как он не оставил ей никакого пособия на содержание. Аналогичная проблема возникла при выдаче паспорта крестьянину Новгородской губернии Федору Степанову. Тем не менее все это укладывалось в обычные рамки функционирования тогдашнего паспортного режима и не требовало специальных правительственных постановлений.
Итак, существовавшая в России XVIII—XIX вв. паспортная система значительно сужала рынок рабочей силы и осложняла для РАК наем и содержание работников в колониях. Она была одним из важнейших препятствий для закрепления русских в Америке, поскольку простые служащие РАК и предшествовавших ей компаний обязаны были рано или поздно возвращаться к месту своей постоянной «прописки» по первому требованию губернских начальств и «обществ». Хотя на практике эта норма нередко нарушалась как со стороны промышленников, так и самой компании, однако благодаря паспортному контролю государство всегда имело возможность отправить работника РАК в солдаты или вернуть в общину для отбывания обычных государственных и мирских повинностей.